|
Suojelupoliisi > Terrorismintorjunta > Terrorismintorjunnan katsaus 2009
|
| |
Yhteystiedot
| Terrorismintorjunnan katsaus 2009
Suomessa terrorismintorjunnasta vastaa poliisin sisäisen työnjaon mukaan suojelupoliisi. Yleiset puitteet terrorismintorjunnalle on määritelty muun muassa YK:n ja EU:n erilaisissa päätöksissä sekä kansainvälisissä sopimuksissa. Suomen kansallinen terrorismin vastainen lainsäädäntö noudattaa niistä ilmeneviä periaatteita. Suomen rikoslain Euroopassa esiintyy separatistista ja ääri-islamilaista terrorismia. Separatismiin liittyy useimmiten nationalistista ajattelua. Suurimman uhan tällä hetkellä aiheuttaa ääri-islamilainen terrorismi. Päivittäisessä terrorismintorjuntatyössä turvallisuusviranomaisten välinen vilkas tiedonvaihto on avainasemassa. Toimivan ja nopean tiedonvaihdon varmistamiseksi Euroopan maiden välille on perustettu useita toimielimiä ja järjestöjä. Suojelupoliisi on jäsenenä vuonna 2001 perustetussa Euroopan turvallisuuspalveluiden terrorismin vastaisessa työryhmässä Counter Terrorist Groupissa (CTG). CTG:n toiminta on pääasiallisesti terrorismiin liittyvää operatiivista tiedonvaihtoa. CTG laatii uhka-arvioita jäsenmaiden turvallisuustilanteesta. Vuoden 2009 aikana kansainvälinen terrorismintorjunnan yhteistyö jatkui vilkkaana. Euroopassa kuluneen vuoden aikana tehdyt lukuisat terrorismiin liittyvät pidätykset ovat yhtäältä osoitus turvallisuusviranomaisten onnistumisista, toisaalta taas terroristiseen toimintaan kytkeytyvien henkilöiden suuresta lukumäärästä. Uhkatasoa osaltaan kasvattaa terrorismiin halukkaiden henkilöiden kytkökset EU:n ulkopuolisiin konfliktialueisiin. On varmistettava, ettei Suomea nähdä helppona toimintaympäristönä terrorismia kannattaville henkilöille ja verkostoille, jotka saattavat pyrkiä hyödyntämään maatamme terroritoiminnan tukialueena. Suojelupoliisi pyrkii tunnistamaan ja torjumaan entistä aikaisemmassa vaiheessa Suomeen mahdollisesti tulevia uhkia. Tavoitteeseen pyritään: Vaikka Eurooppa kokonaisuudessaan on yhä enemmän profiloitunut ääri-islamistisen terrorismin kohdealueeksi, on eri maihin kohdistuvissa uhissa merkittäviä eroja. Terroristien mielestä oikeutettuja terrori-iskujen kohteita ovat erityisesti maat, jotka osallistuvat sotatoimiin muslimimaissa ja joiden muuten katsotaan toimivan islaminuskoa loukkaavalla tavalla. Positiivista on, että ääri-islamilaiset terrorijärjestöt tai yksittäiset radikaalit henkilöt eivät onnistuneet tekemään vuoden 2009 aikana merkittäviä terroritekoja Euroopassa. Merkittävimpiin paljastuneisiin iskuyrityksiin lukeutuvat yritys räjäyttää Amsterdamista Detroitiin matkalla ollut matkustajalentokone sekä radikalisoituneen henkilön Italian Milanossa toteuttama käsikranaattihyökkäys sotilaskasarmia vastaan. Eurooppalaisiin kohdistuu uhka myös maanosan ulkopuolella. Vuoden 2009 aikana eurooppalaisia on saanut surmansa radikaali-islamistien terrori-iskuissa Pohjois-Afrikassa, Lähi-idässä sekä Etelä- ja Kaakkois-Aasiassa. Pakistanin ja Afganistanin rajaseutu on ääri-islamilaisuuden vahvaa tuki- ja koulutusaluetta. Monet ääri-islamilaisuuden keskeiset johtohahmot toimivat alueella ja ohjeistavat sieltä käsin myös Euroopassa toimivia verkostoja. Vuoden 2009 aikana iskut Pakistanissa ovat moninkertaistuneet ja vaatineet lukuisia ihmisuhreja. Afganistanissa Taliban-liike ja siihen kytköksissä olevat radikaaliryhmät ovat kiihdyttäneet väkivaltaansa vuoden 2009 aikana. Vaikka vastarintaryhmien tekemät iskut Irakissa ovat vähentyneet, on Irakin radikalisoiva vaikutus radikaali-islamistien propagandassa säilynyt. Myös Somalia on muodostumassa ääri-islamilaisten uudeksi taistelu- ja tukialueeksi. Somaliassa radikaali-islamistinen taistelujärjestö ash-Shabaab on kohdistanut terrori-iskujaan Somalian hallitusta, Afrikan Unionin rauhanturvaajia ja kilpailevia aseellisia ryhmittymiä vastaan. Somalien epävakaus on vaikuttanut negatiivisesti Itä-Afrikan alueen ja Adeninlahden turvallisuuteen; muun muassa merirosvous on lisääntynyt huomattavasti. Al-Qaidan Pohjois-Afrikan haara toimii aktiivisesti Algeriassa, jonka lisäksi järjestö on pyrkinyt laajentamaan toimintaansa Mauritaniaan, Maliin, Marokkoon ja Tunisiaan. Vuoden 2009 aikana al-Qaidan Pohjois-Afrikan haara on syyllistynyt useiden länsimaalaisten turistien ja avustustyöntekijöiden kaappauksiin. Vuoden 2009 tammikuussa al-Qaidan Saudi-Arabian ja Jemenin siivet yhdistyivät alueelliseksi al-Qaidan haaraksi ”Al-Qaida Arabianniemimaalla”. Sen solut ovat toteuttaneet iskuja Jemenissä ja Saudi-Arabiassa. Elokuussa al-Qaida otti vastuun Saudi-Arabian kuningashuoneen jäsenen epäonnistuneesta salamurhayrityksestä. ”Al-Qaida Arabianniemimaan” muodostama uhka taas konkretisoitui joulupäivän epäonnistuneessa iskuyrityksessä Amsterdamista Detroitiin matkalla ollutta matkustajalentokonetta vastaan. Sri Lankassa pitkäaikainen sota Sri Lankan hallituksen ja erillistä tamilien kotimaata ajavan Tamilitiikereiden välillä päättyi vuoden 2009 toukokuussa Tamilitiikereiden johtajan kuolemaan ja Tamilitiikereiden sotilaalliseen tappioon. Euroopassa separatistisen terrorismin uhka rajoittuu Espanjaan, Pohjois-Irlantiin, Ranskaan ja Turkkiin. Kasvava uhka monissa Euroopan maissa on niin sanottu ääri-islamilaisuuden sisäsyntyisyys. Se tarkoittaa näissä maissa pysyvästi asuvien ulkomaalaistaustaisten henkilöiden radikalisoitumista ja sitä kautta syntyvää valmiutta terroritekoihin. Tämä ei kuitenkaan vähennä muualta tulevien terroristiryhmien tai esimerkiksi väkivaltaista, radikaalia islamia kannattavien käännynnäisten muodostamaa uhkaa. Internet on merkittävä terroristien kommunikointiväline sekä vihapropagandan levittämiskanava. Terroristit käyttävät sitä hyväkseen myös valitessaan terrori-iskujen kohteita. 2) Tunnistamalla terrorismiin, sen kehitykseen ja siihen sidoksissa olevaan rikollisuuteen liittyvät ilmiöt Terrorismintorjunnan tavoitteena on tunnistaa Suomeen kohdistuvat uhat ja riskit mahdollisimman aikaisessa vaiheessa sekä estää niiden toteutuminen. Torjunta perustuu sekä kansainvälisten ja kansallisten viranomaisten väliseen yhteistyön ja tiedonvaihtoon. Tehokkaan tiedustelun, tietojen yhdistämisen ja analysoinnin avulla ennakoidaan uhkatekijöitä, kuten terroristisen toiminnan taustalla olevaa radikalisoitumista. Havaittuihin tapauksiin puututaan tehokkaasti oikeusturvaan liittyvät näkökohdat huomioiden. Suojelupoliisi pyrkii osaltaan myös informoimaan paikallistason viranomaisia keskeisistä terrorismiin liittyvistä uhista ja keinoista niiden tunnistamiseen. Informoinnin kautta lisätään arkityössään mahdollisesti terroristisia ilmiöitä kohtaavien muiden viranomaisten riskien tunnistamiskykyä sekä kykyä puuttua ongelmiin. Mahdollisen radikalisoitumiskehityksen tunnistamisen lisäksi on ensiarvoisen tärkeää varmistaa, ettei Suomesta muodostu terrorismin tukialuetta, jossa esimerkiksi kerätään varoja ulkomailla tapahtuvaa väkivaltaista toimintaa varten. Vaikka varojen laittoman käytön toteen näyttäminen on useimmiten hankalaa, suojelupoliisi osana kansainvälistä turvallisuusviranomaisyhteistyötä selvittää ja havainnoi myös tähän ilmiöön liittyvää rikollista toimintaa. Maahantulolupa-asioissa koordinoidulla viranomaisyhteistyöllä pyritään ennalta torjumaan sellaisia seikkoja, jotka tulevaisuudessa saattaisivat muodostua terroristisiksi uhiksi. 3) Laatimalla tilannekuva ja uhka-arvio Suomi ei ole ääri-islamilaisen tai muunkaan terrorismin kohdevaltio ja Suomeen kohdistuvaa terrorismin uhkaa voidaan pitää matalana. Sen sijaan on olemassa vahvoja viitteitä siitä, että eri muslimimaiden konflikteihin osallistuvia ryhmiä ja verkostoja tuetaan Suomesta käsin. Tällaisten ryhmien tukiverkostot toimivat Euroopan-laajuisesti ja niiden toimintaan on pyritty puuttumaan viranomaistoimin myös Pohjoismaissa. Turvallisuusviranomaiset valvovat aktiivisesti eri ryhmien tukitoimintojen mahdollista esiintymistä myös Suomessa, mutta toistaiseksi tutkimukset eivät ole johtaneet tuomioistuinkäsittelyihin. Väkivaltaiseen toimintaan osallistuvien ryhmien ja verkostojen tukemiseen kohdentuvat valvontakeinot ja viranomaisten poikkihallinnollinen yhteistyö ovat perustana tehokkaalle ja laaja-alaiselle toiminnalle kansainvälisen terrorismin torjumiseksi. Kerätyn ja analysoidun tiedon perusteella saadaan terrorismiin liittyvä yleinen tilannekuva. Tilannekuvan avulla voidaan arvioida myös yksittäisiin tapahtumiin, kuten Suomessa järjestettäviin kansainvälisiin kokouksiin ja valtiovierailuihin tai ulkomaiden intresseihin kohdistuvia terroriuhkia.  Takaisin | Tulosta sivu
| |
Poliisin RSS syötteet 